政府派錢一萬揭示人口管理流弊 「香港永久居民」氾濫?

大佬来报道 2020/06/28 檢舉 我要評論

上周日(6月21日),特區政府在經過四個月時間的準備後終於開放「現金發放計劃」接受申請,而當天收到的電子登記人數就超越了200萬名香港永久性居民,不過早在「現金發放計劃」宣佈之初,社會已有一些聲音質疑受惠對象包含長居海外的永久性居民並不公平,可是港府最後還是力排眾議,選擇維持這一安排,未設任何限制,究其原因與本地人口政策長年積弊有關……

根據官方網站資料,「現金發放計劃」資格準則如下:申請人須於2021年3月31日或之前年滿18歲及符合擁有香港永久性居民身份的資格,當中尚未持有永久性居民身份證者則需要於2021年9月30日之前向入境事務處提交「核實永久性居民身份證資格申請」,並於2021年12月31日之前成功獲批永久性居民身份證或表示因年齡、健康理由而無法前往領取身份證的《豁免登記證明書》。符合資格人士可經21間本地銀行或香港郵政遞交電子或書面登記表格,並且選擇在本地銀行開設的個人名義帳戶轉帳收款或親身前赴指定郵政局領取支票自行兌現。這次「現金發放計劃」發出的相關款項不會限制使用消費地點或用途,至於作為受惠對象范圍的永久性居民也沒有在年齡外再設置其他限制。

想分析「現金發放計劃」的上述安排是否合理,就必須結合特區政府官員早前聲稱實施「現金發放計劃」的目標。在今年2月的《財政預算案》演辭裏,財政司司長陳茂波表示「現金發放計劃」作為「撐企業、保就業 、紓民困」的措施之一,其目標是「一方面鼓勵及帶動本地消費,另一方面紓緩市民的經濟壓力……在經濟下行而財政儲備仍然充裕的時候,可以在公共開支方面加大力度,刺激經濟,與市民共渡時艱。」

到今年4月立法會審議《2020年撥款條例草案》時,財經事務及庫務局常任秘書長(庫務)劉焱對議員提問的答覆又一次重申「現金發放計劃」上述兩項目標,並指「政府希望透過簡單便捷的登記流程,盡快將款項發放給市民。」那麼,「現金發放計劃」安排究竟能不能做到政府官員宣稱的兩項目標?

「現金發放計劃」發放現金給長居海外的香港永久居民,荃以稱得上符合計劃原本目的。(資料圖片/羅君豪攝)

發放現金計劃不符目標

先看第一項「鼓勵及帶動本地消費」,港府選擇派發的是不限制消費地點、用途的現金,近日甚至還有銀行推出獎勵措施鼓勵客戶將「現金發放計劃」給予他們的一萬元作長期存款,而那些在網上登記、轉帳的海外港人當然不會於本地消費,反映「現金發放計劃」在達致「鼓勵及帶動本地消費」上存在相當多的不足。

再看第二項「紓緩市民的經濟壓力」,近一年的社會動盪恐怕已經讓香港沒有多少人感受不到「經濟壓力」,不過,所謂「市民」依照一般理解應該是所有居於香港的人民才對,而計劃對象既排斥現居於香港的非永久性居民,又包含了不是居於香港的永久性居民,可見它亦無法完全做到在香港「紓緩市民的經濟壓力」。

這樣看來,「現金發放計劃」發放現金給予長居海外的香港永久性居民,實在難以稱得上符合計劃原本的目標—畢竟身在外地的港人不太可能會特意回港刺激本地消費,而且他們更有可能已經或即將獲得現居地政府同類資助。唯一能夠合理解釋「現金發放計劃」不對款項使用地點、用途及申請人現居地作出限制的原因,似乎只有減省行政成本、增加派錢效率一點而已,而今次行政費用據稱亦確實比起初預算的10億元大減了一半以上。

在新型冠狀病毒肺炎疫情嚴重衝擊本地經濟、財政赤字壓力緊張的情況之下,當局固然有責任加快救濟措施的出臺速度及減少相關支出,但為避免日後再出現類似的「寧濫勿缺」政策,我們認為有必要深入探討相關問題的成因,而這還得從香港永久性居民的構成說起。

台灣的「振興三倍券」愛惠對象的寬鬆程度與香港相約,但嚴格限制了用途,島外人拿了也沒什麼作用。(中央社)

永久居民可能留港不久

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