國安法執法細則出爐 警大幅擴權 可「封網」阻危害國安資訊傳播

過人君 2020/07/07 檢舉 我要評論

行政長官林鄭月娥於6日首次召開的國安委會議,即為警務處新設的國安處制定執法細則,為警「擴權」執法。

政府於今日刊憲,公佈《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法第四十三條實施細則》(《實施細則》),於7日生效。《實施細則》包括七大要點,包括授權警方監管網絡言論,可要求有關電子平臺發布人士、平臺服務商或網路服務商移除危害國家安全的資訊,甚至限制或停止任何人接達該資訊或該平臺。亦可要求服務商提供有關身分紀錄或解密協助。

另外,《實施細則》規定,警方可要求外國政治性組織,包括台灣,提交指明資料,例如在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支等。

政府於同日晚上8時刊憲公佈《港區國安法第43條實施細則》。

《實施細則》詳情如下:

1. 搜證:緊急情況下毋須法院手令可入屋搜查

  有關細則參照多條現行法例中有關特殊情況下容許緊急搜查的條文,包括《火器及彈藥條例》(第238章)及《進出口條例》(第60章)等。為偵查危害國家安全罪行,警務人員可向裁判官申請手令進入和搜查有關地方進行搜證。在特殊情況(如緊急情況)下,助理處長級或以上警務人員可授權其人員在無手令的情況下,進入有關地方搜證。

03年港府為《基本法》23條訂定立法草案時,建議在如緊急情況)下,警司或以上警務人員可授權其人員在無法院手令下,進入有關地方搜證。港區國安法要求助理處長級或以上職級,比當年《23條》條文建議的門檻稍稍提高。

2. 限制離港

  參照現行《防止賄賂條例》(第201章)限制受調查人離境的條文,細則授權警務人員可向裁判官申請手令,要求懷疑犯了該等危害國家安全罪行而受調查的人交出旅行證件,並限制其離開香港,以免部分涉案人士潛逃海外。交出旅行證件的人,可以書面向警務處處長或裁判官申請發還該旅行證件及批准離開香港。

3. 凍結、限制、沒收及充公與危害國家安全罪行相關財產

  有關安排參考現行《有組織及嚴重罪行條例》(第455章)及《聯合國(反恐怖主義措施)條例》(第575章)相關權力和規定。保安局局長如有合理理由懷疑某財產是危害國家安全罪行相關財產,可藉書面通知作出指示,任何人不得處理該財產。而原訟法庭可在律政司司長的申請下,命令將罪行相關財產充公。

  另外,任何人如知悉或懷疑任何財產是危害國家安全罪行相關財產,亦有責任在切實可行的情況下盡快向警方披露,以及不得向另一人披露任何相關調查的資料。律政司司長亦可向原訟法庭申請限制令或押記令,禁止任何人處理任何可變現財產,或指明可變現財產作為押記以擔保向政府繳付款項的命令,並可向法庭申請沒收危害國家安全罪行的犯罪得益,命令在訂定期間內妥為繳付追討款額。

4. 可移除危害國家安全的資訊及「封網」

  如警務處處長有合理理由懷疑在電子平臺上發布的電子資訊,相當可能構成危害國家安全罪行,可在保安局局長批准下,授權指定的警務處人員要求有關發布人士、平臺服務商、主機服務商及/或網路服務商移除危害國家安全的資訊;限制或停止任何人接達該資訊;或限制或停止任何人接達該平臺或相關部分。

  但若所需的科技並非發布者或有關服務商合理可得,或有關服務商遵從有關要求有對協力廠商招致相當程度損失或損害協力廠商的權利的風險存在,則可為合理辯解。

  若有關的資訊發布人未即時合作,而有關資訊會繼續在網上嚴重影響公眾,警務人員可向裁判官申請手令檢取有關電子器材,並作出行動盡快移除該信息。有關人員亦可在指定情況向裁判官申請發出手令,授權警務人員,要求有關服務商按情況所需提供有關身分紀錄或解密協助。

5. 向外國及台灣政治性組織及其代理人要求就涉港活動提供資料

  警務處處長如合理地相信是防止及偵查危害國家安全罪行所需要的,可在保安局局長批准下,藉向某外國政治性組織或台灣政治性組織,或某外國代理人或台灣代理人,送達書面通知,規定該組識或代理人在指定期限內,按指定方式向警務處處長提交指明資料(包括在香港的活動及個人資料、資產、收入、收入來源及開支)。此細則參考了現有《社團條例》(第151章),社團事務主任可要求社團提供資料的條文。

內容未完結點擊第2頁繼續瀏覽
用戶評論